《2025濠江精准正版免费》|实用性执行策略讲解

　　澳门特别行政区特派员办公室文件

　　澳门特发〔2023〕8号

　　关于《2025濠江精准正版免费》实施方案的指导意见

　　濠江各单位、各机构：

　　为进一步加强版权管理和保护工作，完善版权管理体系，提升版权公共服务水平，推动版权产业发展，助力濠江经济转型升级，根据中共中央、国务院有关文件精神和《国家版权管理条例》，结合濠江实际，特制定本行动计划。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中精神，以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导。深入贯彻落实创新驱动发展战略，围绕建设一流濠江的目标定位，充分发挥版权产业在经济转型升级中的关键作用，加大版权产业管理和保护力度，提升版权公共服务水平，激发全社会的创新活力和发展潜力，促进经济转型升级，持续提升居民的科技、文化素养和版权保护能力，建立知识产权强国，保障国家长治久安。

　　    （二）基本原则

　　1.政府引导，行业协会参与，舆论监督

　　2.疏堵结合，分类管理

　　3.协同抗阻，根本解决

　　4.统筹兼顾，分步实施

　　（三）主要目标

　　到2025年，实现濠江版权产业综合管理体系基本建成，版权公共服务体系全面建成，版权产业市场环境显著改善，居民版权保护意识大幅提升，侵权盗版得到根本遏制。版权产业发展规模、质量和效益全面提升，在全社会形成崇尚创新和尊重知识产权的良好风尚。

　　二、重点任务

　　按照总体规划、分步实施的原则，重点推进以下工作任务：

　　（一）强化版权管理和公共服务体系建设

1. 制定版权产业发展规划

　　以濠江特别行政区发展规划为基本依据，深入贯彻落实国家版权局等部门关于加强版权管理的各项方针和政策，制定《濠江版权产业“十四五”发展规划》。

2. 加强版权管理的顶层设计

　　加快版权管理体制机制改革，提升版权产业管理机构的能力，强化版权产业指导和服务，同时联合人民银行等企事业单位，强化对版权产业的宏观管理，协同濠江各单位通力配合。

3. 加大版权公共服务力度

　　及时发布和推广国家版权公共服务事项目录。加大对版权普法宣传教育的力度，采取常态化的普法措施。开设版权产业专业、网站、公众号、学堂等，为创造者提供方便快捷的版权培训、宣传和咨询服务。运用广播、电视、报刊和微博、微信群、论坛等多种途径，拓展版权普法渠道，实现版权普法工作的全方位宣传和普及。

4. 规范发展版权交易市场

　　加快版权登记制度建设，实现版权登记服务在电脑上或者移动终端上的登记，减少登记成本，推动版权产业发展的同时，方便公众进行登记和查询。规范版权交易服务领域行为，坚决惩处非法交易。畅通版权维权投诉举报渠道，严格落实版权纠纷调解和处理制度，及时加强和改进解决版权纠纷的方法，维护创作者的合法权益。

　　（二）增强市场主体的版权保护能力

1. 加快版权产业创新发展

　　加大版权产业创新人才培养，支持企业科技研发和创新，加速传统版权产业转型升级。鼓励濠江版权产业创业和投资管理机构运营，加大版权产业投融资力度，增强版权产业发展能力。

2. 加强版权产业知识产权创造、保护和管理

　　把提升版权产业创新能力摆在首要位置，加大对侵犯知识产权行为的打击力度。加快建立和完善版权产业知识产权商事法律保护体制机制，加强知识产权商事法律保护工作。加快推广知识产权利益共享制度建设。完善版权产业专利政策和知识产权纠纷处理规定，强势解决版权纠纷。

3. 加强版权产业全链条管理

　　建立健全版权产业知识产权创造、运用、保护、管理和发展的全链条管理体制机制。提高著作权人作品管理效能，强化著作权人作品著作权管理。严厉打击作品著作权侵权非法转移、倒买倒卖等行为。提升著作权人作品信息传播管理水平，规范作品著作权信息传播秩序。

　　（三）加强版权产业普法宣传和监督检查

1. 多渠道、多途径、多形式开展版权产业法治宣传

　　进一步推进“阳光版权行动”，细化各项版权法律法规规定，推动社会各界共同参与版权产业法治建设。开设版权产业专业、网站、公众号、学堂等，发布版权产业法治宣传文章，开通版权产业法治热线。支持开展版权产业法律志愿行动，提升社会大众的版权保护意识和能力。

2. 加强版权产业法治监督

　　加强版权产业法制监督。开展版权产业法制监督专项检查工作，重点检查版权产业相关管理单位、企事业单位、中介结构在版权产业运用保护领域的行为是否合法合规。

3. 健全版权产业法治建设长效机制

　　建立健全版权产业投诉举报渠道，及时发现和打击版权产业的违规违法行为。建立版权产业执法协作体制机制，加强各个管委会的沟通协作，打击跨区域、跨部门的版权产业违法行为。

　　三、组织保障

　　（一）加强组织领导。

　　成立濠江版权产业法治工作领导小组，强化濠江版权产业法治工作领导和综合协调。加强版权产业法治建设规划的顶层设计，不断完善版权产业法律法规制度。统筹协调、整体推进濠江版权产业法治事业。明确国家版权局、海关总署、濠江各单位的职责，加强组织领导，确保版权产业法治建设工作顺利开展。

　　（二）强化监督管理。

　　加强对版权产业法治建设工作的督导检查，督促落实各项版权产业管理制度和工作任务，不断加大对违法行为的惩治力度。建立版权产业举报监督制度，及时将违法线索移交有关单位依法处理，保护合法权益。加强版权产业法治监察制度建设，及时发现问题、督促整改。组织开展版权产业法治建设的评议考核工作，切实保障版权产业法治建设工作落到实处。

　　附件：2025濠江精准正版免费活动任务分工表

　　澳门特别行政区特派员办公室
2023年10月6 日

　　附件

　　2025濠江精准正版免费活动任务分工表

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